All'inizio del 2026, l'annuncio Caishui [2026] n. 10, emesso congiuntamente dal Ministero delle Finanze e dall'Amministrazione fiscale statale, è entrato in vigore.La politica di calcolo semplificato dell'IVA al 3% per il calcestruzzo preconfezionato, in vigore da 17 anni, è stata completamente abolita. A partire dal 1° gennaio di quest'anno, i contribuenti generali che producono calcestruzzo preconfezionato autoprodotto applicheranno uniformemente il metodo di calcolo generale dell'IVA con un'aliquota fiscale del 13%. Questa trasformativa riforma fiscale affronta i problemi di lunga data di gestione estensiva nell'industria del calcestruzzo, spingendo migliaia di impianti di miscelazione a livello nazionale a standardizzare la gestione finanziaria, ristrutturare le catene di approvvigionamento e migliorare i modelli di business. Rappresenta una delle iniziative politiche più influenti nel settore dei materiali da costruzione quest'anno.
Secondo le precedenti normative fiscali, gli impianti di miscelazione che adottavano la tassazione semplificata non erano tenuti a dedurre le fatture IVA in ingresso, quindi non esisteva alcuna restrizione obbligatoria che imponesse ai fornitori a monte di sabbia, ghiaia e cemento di emettere fatture IVA speciali.Transazioni senza fattura, operazioni fuori bilancio e dumping predatorio a basso prezzo hanno afflitto il settore della sabbia e della ghiaia per anni. Numerose piccole officine di sabbia e ghiaia senza licenza hanno ridotto i margini di profitto delle imprese conformi tramite fatturazione irregolare. Dopo il lancio della nuova politica, l'aliquota fiscale del 13% impone alle imprese di ottenere fatture in ingresso complete per le materie prime per la deduzione fiscale, trasformando la fatturazione per l'approvvigionamento di sabbia e ghiaia da una misura opzionale a una soglia rigida. Gli impianti di miscelazione sono quindi costretti a selezionare cave conformi con permessi di estrazione e registri di pagamento delle imposte standardizzati, eradicando lo spazio vitale delle catene di approvvigionamento grigie. Il feedback del mercato mostra che le imprese di calcestruzzo preconfezionato in tutto il paese hanno emesso avvisi di adeguamento dei prezzi in modo intensivo nel primo trimestre, aumentando i prezzi del calcestruzzo di 10-50 RMB per metro cubo per compensare parzialmente gli oneri fiscali causati da deduzioni in ingresso insufficienti, il che ha drasticamente rettificato anni di concorrenza sleale disordinata.
Divergenze negli oneri fiscali hanno accelerato la riorganizzazione della capacità industriale, formando un chiaro schema di sviluppo bipolare.Impianti di miscelazione verdi su larga scala con vantaggi di scala, approvvigionamento a monte stabile e solidi sistemi finanziari possono ottenere fatture in ingresso sufficienti per sabbia, ghiaia, ceneri volanti e additivi attraverso acquisti centralizzati in blocco, mantenendo gestibile la crescita dell'onere fiscale effettivo. Al contrario, numerosi impianti di miscelazione di piccole e medie dimensioni, stazioni affiliate e impianti di miscelazione temporanei senza licenza affrontano margini di profitto drasticamente ridotti a causa di catene di deduzione in ingresso incomplete, e alcune microimprese hanno subito perdite e sospeso la produzione. Statistiche incomplete delle associazioni di settore mostrano che oltre 2.000 piccoli impianti di miscelazione senza canali di approvvigionamento in ingresso conformi si sono ritirati volontariamente dal mercato nella prima metà dell'anno. La concentrazione di mercato ha continuato a salire, con la quota di mercato delle imprese leader in forte aumento di oltre 11 punti percentuali su base annua, rendendo l'operatività su larga scala dei conglomerati una tendenza inevitabile del settore.
Spinti dai vincoli normativi, gli impianti di miscelazione hanno effettuato aggiornamenti completi ai sistemi operativi e di gestione.Da un lato, le imprese hanno istituito registri di fatture per le materie prime in entrata e sistemi di gestione digitale dell'inventario per abbinare le fatture a lotti fisici di sabbia, ghiaia, cemento e additivi, prevenendo rischi nelle verifiche fiscali. Dall'altro lato, l'estensione delle catene industriali è diventata una strategia di risposta mainstream. Molte imprese regionali leader detengono quote o costruiscono proprie cave di sabbia e ghiaia verdi conformi per formare un circuito chiuso integrato di "estrazione aggregati – produzione calcestruzzo", garantendo fatture in ingresso e costi delle materie prime alla fonte. Nel frattempo, le regole di prezzatura ingegneristica sono state modificate in modo sincrono. Le autorità per lo sviluppo abitativo e urbano-rurale di Wuxi, Wuhan, Luzhou e altre regioni hanno emesso documenti per rivedere l'aliquota fiscale applicabile ai prezzi di riferimento del calcestruzzo preconfezionato dal 3% al 13%, richiedendo alle parti contraenti dei progetti in corso di negoziare i rischi di fluttuazione dei prezzi derivanti dalle modifiche dell'aliquota fiscale. Questa misura riduce efficacemente le controversie di liquidazione ingegneristica e stabilizza il mercato delle costruzioni.
Esperti del settore hanno sottolineato che questa riforma dell'IVA sfrutta essenzialmente gli strumenti fiscali per standardizzare l'intera catena di approvvigionamento dei materiali da costruzione.Sebbene gli impianti di miscelazione affrontino costi più elevati e un maggiore carico di lavoro di gestione nel breve termine, la politica ottimizzerà a fondo l'ambiente imprenditoriale e eliminerà la capacità produttiva estensiva arretrata nel lungo termine. In futuro, gli operatori degli impianti di miscelazione dovranno migliorare continuamente i sistemi di controllo finanziario interni, consolidare le catene di approvvigionamento a monte conformi e aumentare la capacità produttiva verde a basse emissioni di carbonio. Dovrebbero costruire una competitività di base nel nuovo percorso di sviluppo caratterizzato dalla conformità fiscale, dalla conformità ambientale e dalla qualità stabile del prodotto, e spostare fondamentalmente il focus dello sviluppo dall'espansione della scala alla crescita di alta qualità.
