Στις αρχές του 2026, η Ανακοίνωση Caishui〔2026〕Αρ.10, που εκδόθηκε από κοινού από το Υπουργείο Οικονομικών και τη Διοίκηση Κρατικών Φορολογικών Εσόδων, τέθηκε σε ισχύ.Η απλοποιημένη πολιτική υπολογισμού ΦΠΑ 3% για έτοιμο σκυρόδεμα, η οποία εφαρμοζόταν για 17 χρόνια, καταργήθηκε πλήρως. Από την 1η Ιανουαρίου φέτος, οι γενικοί φορολογούμενοι που παράγουν αυτοπαραγόμενο έτοιμο σκυρόδεμα θα εφαρμόζουν ομοιόμορφα τη γενική μέθοδο υπολογισμού ΦΠΑ με φορολογικό συντελεστή 13%. Αυτή η μετασχηματιστική φορολογική μεταρρύθμιση αντιμετωπίζει μακροχρόνιες αδυναμίες της εκτεταμένης λειτουργίας στον κλάδο του σκυροδέματος, ωθώντας χιλιάδες εργοστάσια ανάμειξης σε εθνικό επίπεδο να τυποποιήσουν τη χρηματοοικονομική διαχείριση, να αναδιαρθρώσουν τις εφοδιαστικές αλυσίδες και να αναβαθμίσουν τα επιχειρηματικά μοντέλα. Αποτελεί μία από τις πιο επιδραστικές πολιτικές πρωτοβουλίες στον κλάδο των δομικών υλικών φέτος.
Σύμφωνα με τους προηγούμενους φορολογικούς κανόνες, τα εργοστάσια ανάμειξης που υιοθετούσαν απλοποιημένη φορολογία δεν υποχρεούνταν να εκπίπτουν τιμολόγια ΦΠΑ εισροών, οπότε δεν υπήρχε υποχρεωτικός περιορισμός που να αναγκάζει τους προμηθευτές άμμου, χαλικιού και τσιμέντου να εκδίδουν ειδικά τιμολόγια ΦΠΑ.Οι συναλλαγές χωρίς τιμολόγια, οι εκτός βιβλίων λειτουργίες και ο αρπακτικός χαμηλός τιμολογιακός dumping μαστίζουν τον τομέα της άμμου και του χαλικιού για χρόνια. Πολυάριθμα μικρά εργαστήρια άμμου και χαλικιού χωρίς άδεια συμπίεζαν τα περιθώρια κέρδους των συμμορφούμενων επιχειρήσεων μέσω ακανόνιστης τιμολόγησης. Μετά την έναρξη της νέας πολιτικής, ο φορολογικός συντελεστής 13% υποχρεώνει τις επιχειρήσεις να λαμβάνουν πλήρη τιμολόγια εισροών για τις πρώτες ύλες για την έκπτωση φόρου, μετατρέποντας την τιμολόγηση για την προμήθεια άμμου και χαλικιού από προαιρετικό μέτρο σε άκαμπτο όριο. Τα εργοστάσια ανάμειξης αναγκάζονται έτσι να επιλέγουν συμμορφωμένα λατομεία με άδειες εξόρυξης και τυποποιημένα αρχεία πληρωμής φόρων, εξαλείφοντας τον χώρο επιβίωσης των γκρίζων εφοδιαστικών αλυσίδων. Τα σχόλια της αγοράς δείχνουν ότι οι επιχειρήσεις έτοιμου σκυροδέματος σε όλη τη χώρα εξέδωσαν εντατικά ανακοινώσεις προσαρμογής τιμών το Α' τρίμηνο, αυξάνοντας τις τιμές του σκυροδέματος κατά 10-50 RMB ανά κυβικό μέτρο για να αντισταθμίσουν εν μέρει τα φορολογικά βάρη που προκλήθηκαν από ανεπαρκείς εκπτώσεις εισροών, γεγονός που διόρθωσε δραστικά τα χρόνια αταξινόμητου ανταγωνισμού κόστους.
Τα αποκλίνοντα φορολογικά βάρη έχουν επιταχύνει την αναδιάρθρωση της βιομηχανικής παραγωγής, διαμορφώνοντας ένα προφανές διπολικό μοτίβο ανάπτυξης.Μεγάλης κλίμακας πράσινα εργοστάσια ανάμειξης με πλεονεκτήματα κλίμακας, σταθερή προμήθεια εισροών και υγιή χρηματοοικονομικά συστήματα μπορούν να λάβουν επαρκή τιμολόγια εισροών για άμμο, χαλίκι, ιπτάμενη τέφρα και πρόσμικτα μέσω μαζικών κεντρικών προμηθειών, διατηρώντας την αύξηση του πραγματικού φορολογικού βάρους διαχειρίσιμη. Αντίθετα, πολυάριθμα μικρά και μεσαία εργοστάσια ανάμειξης, συνδεδεμένοι σταθμοί και προσωρινές εγκαταστάσεις ανάμειξης χωρίς άδεια αντιμετωπίζουν απότομα περιορισμένα περιθώρια κέρδους λόγω ατελών αλυσίδων έκπτωσης εισροών, και ορισμένες μικροεπιχειρήσεις υπέστησαν ζημίες και ανέστειλαν την παραγωγή. Ατελή στατιστικά στοιχεία από ενώσεις του κλάδου δείχνουν ότι πάνω από 2.000 μικρά εργοστάσια ανάμειξης χωρίς συμμορφούμενους διαύλους προμήθειας εισροών αποχώρησαν οικειοθελώς από την αγορά το πρώτο εξάμηνο του έτους. Η συγκέντρωση της αγοράς συνέχισε να αυξάνεται, με το μερίδιο αγοράς των κορυφαίων επιχειρήσεων να αυξάνεται κατά περισσότερο από 11 ποσοστιαίες μονάδες σε ετήσια βάση, καθιστώντας τη λειτουργία μεγάλης κλίμακας ομίλου αναπόφευκτη τάση του κλάδου.
Οδηγούμενα από περιορισμούς πολιτικής, τα εργοστάσια ανάμειξης έχουν πραγματοποιήσει ολοκληρωμένες αναβαθμίσεις στα συστήματα λειτουργίας και διαχείρισης.Από τη μία πλευρά, οι επιχειρήσεις δημιούργησαν λογιστικά βιβλία τιμολογίων για τις εισερχόμενες πρώτες ύλες και ψηφιακά συστήματα διαχείρισης αποθεμάτων για την αντιστοίχιση τιμολογίων με φυσικές παρτίδες άμμου, χαλικιού, τσιμέντου και προσμίκτων, αποτρέποντας κινδύνους σε φορολογικούς ελέγχους. Από την άλλη πλευρά, η επέκταση των βιομηχανικών αλυσίδων έχει γίνει μια κυρίαρχη στρατηγική αντιμετώπισης. Πολλές περιφερειακές κορυφαίες επιχειρήσεις κατέχουν μετοχές ή κατασκευάζουν δικά τους συμμορφούμενα πράσινα λατομεία άμμου και χαλικιού για να σχηματίσουν έναν ολοκληρωμένο κλειστό κύκλο "εξόρυξη αδρανών υλικών - παραγωγή σκυροδέματος", εξασφαλίζοντας τιμολόγια εισροών και κόστη πρώτων υλών στην πηγή. Εν τω μεταξύ, οι κανόνες τιμολόγησης μηχανικής έχουν προσαρμοστεί ταυτόχρονα. Οι αρχές στέγασης και αστικο-αγροτικής ανάπτυξης σε Wuxi, Wuhan, Luzhou και άλλες περιοχές εξέδωσαν έγγραφα για την αναθεώρηση του εφαρμοστέου φορολογικού συντελεστή των τιμών αναφοράς έτοιμου σκυροδέματος από 3% σε 13%, απαιτώντας από τα συμβαλλόμενα μέρη των συνεχιζόμενων έργων να διαπραγματευτούν τους κινδύνους διακύμανσης των τιμών που προκύπτουν από τις αλλαγές φορολογικών συντελεστών. Αυτό το μέτρο μειώνει αποτελεσματικά τις διαφωνίες διακανονισμού έργων και σταθεροποιεί την αγορά κατασκευών.
Ειδικοί του κλάδου επεσήμαναν ότι αυτή η μεταρρύθμιση του ΦΠΑ χρησιμοποιεί ουσιαστικά φορολογικά εργαλεία για την τυποποίηση ολόκληρης της εφοδιαστικής αλυσίδας δομικών υλικών.Αν και τα εργοστάσια ανάμειξης αντιμετωπίζουν υψηλότερο κόστος και βαρύτερο φόρτο διαχείρισης βραχυπρόθεσμα, η πολιτική θα βελτιστοποιήσει πλήρως το επιχειρηματικό περιβάλλον και θα εξαλείψει την οπισθοδρομική εκτεταμένη παραγωγική ικανότητα μακροπρόθεσμα. Στο μέλλον, οι χειριστές εργοστασίων ανάμειξης θα πρέπει να βελτιώνουν συνεχώς τα εσωτερικά συστήματα χρηματοοικονομικού ελέγχου, να εδραιώνουν συμμορφούμενες εφοδιαστικές αλυσίδες εισροών και να ενισχύουν την πράσινη παραγωγική ικανότητα χαμηλών εκπομπών άνθρακα. Θα πρέπει να χτίσουν ανταγωνιστική ικανότητα υπό τη νέα τροχιά ανάπτυξης που χαρακτηρίζεται από φορολογική συμμόρφωση, περιβαλλοντική συμμόρφωση και σταθερή ποιότητα προϊόντων, και να μετατοπίσουν θεμελιωδώς την εστίαση της ανάπτυξης από την επέκταση της κλίμακας στην υψηλής ποιότητας ανάπτυξη.
