Como año inaugural del 15º período del Plan Quinquenal, 2026 ve la implementación simultánea de múltiples políticas en la industria nacional de hormigón premezclado que cubren el control total de la capacidad, la eliminación de plantas sin licencia, la optimización de la distribución y la rectificación del orden del mercado. Las autoridades locales examinan estrictamente la aprobación de nuevas plantas de mezcla, cierran estaciones ilegales no reguladas y guían la salida ordenada de la capacidad de producción atrasada. Junto con estrictos umbrales en protección ambiental, impuestos y calidad del producto, el sector de las plantas de mezcla de hormigón ha entrado en una etapa crítica de reestructuración profunda de la capacidad, lo que permite la resolución sistemática de problemas industriales de larga data, incluida la sobrecapacidad, la distribución dispersa y la competencia desleal.
En la fuente del control de la capacidad, las autoridades nacionales y provinciales han emitido reglas rígidas de restricción de capacidad con una revisión prudente y aprobación de registro para nuevas plantas de mezcla. Zhejiang publicó el 15º Plan Quinquenal para la industria del hormigón premezclado, especificando la distribución de plantas de mezcla alineada con la planificación espacial territorial y las zonas de control ecológico. En principio, ya no se concederán aprobaciones para nuevas plantas dentro de áreas urbanas construidas y zonas de protección ecológica, y se aplica un sistema de reemplazo de capacidad a todos los proyectos nuevos. Yuxi, Yunnan, estipula directamente que las plantas de mezcla temporales para proyectos de carreteras y obras hidráulicas solo pueden producir hormigón para uso propio sin ventas externas; todos los equipos deben ser demolidos al finalizar el proyecto para evitar una expansión disfrazada de capacidad permanente bajo el nombre de estaciones temporales. Una regla unificada a nivel nacional requiere que todas las plantas de mezcla de nueva construcción se instalen en parques industriales de materiales de construcción ecológicos con una capacidad anual mínima de 600.000 metros cúbicos por planta, deteniendo numerosos proyectos propuestos pequeños y dispersos. El número de plantas de mezcla conformes recién aprobadas en 2026 se redujo drásticamente en un 67,3% interanual, frenando la expansión desordenada de la capacidad en la raíz.
La rectificación de los mercados existentes se centra en "erradicar plantas ilegales y estandarizar las conformes", con campañas a nivel nacional para eliminar todas las estaciones de mezcla sin licencia lanzadas en múltiples regiones. En la primera mitad de 2026, regiones clave como el Delta del Río Perla, Chengdu-Chongqing, Beijing-Tianjin-Hebei, Shandong y Henan llevaron a cabo acciones conjuntas de aplicación de la ley interdepartamentales. Equipos de inspección conjunta compuestos por autoridades de vivienda y desarrollo urbano-rural, medio ambiente ecológico, recursos naturales, regulación del mercado y transporte se dirigieron a "plantas de mezcla negras" ilegales que carecían de cualificaciones profesionales de contratación de hormigón premezclado, aprobaciones de evaluación de impacto ambiental, que participaban en ocupación ilegal de tierras, evasión fiscal y control de calidad inadecuado. Las medidas de rectificación son decisivas y enérgicas: las plantas ilegales que no se autodemuelen dentro de los plazos se enfrentan a sanciones obligatorias que incluyen corte de agua y electricidad, desmantelamiento de equipos de producción, retirada de materias primas y productos terminados, y restauración del terreno. La construcción, la supervisión y los propietarios de proyectos que compran hormigón ilegal son responsables de cortar la demanda del mercado de estaciones no reguladas. Más de 3.200 plantas de mezcla ilegales sin licencia fueron cerradas y demolidas en todo el país solo en la primera mitad del año, limpiando en gran medida los entornos del mercado regional.
En medio de la sobrecapacidad industrial, la rectificación de la competencia desordenada de precios bajos se ha avanzado simultáneamente. La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y la Administración Estatal de Regulación del Mercado emitieron documentos que exigen encuestas de costos en el sector de materiales de construcción, realizando entrevistas y emitiendo advertencias a las empresas que dumping de hormigón a precios muy por debajo de los costos de producción razonables. Las asociaciones industriales tomaron la iniciativa de establecer mecanismos regionales de precios de costos de referencia para el hormigón premezclado. Anteriormente, muchas micro y pequeñas empresas se apoderaban de pedidos a precios bajos predatorios al evadir tarifas de operación ambiental, omitir facturas de insumos conformes y simplificar las pruebas de calidad, reduciendo los márgenes de beneficio de los competidores que cumplen la ley. Estos modelos de competencia desleal ya no son viables bajo las triples restricciones de impuestos estrictos, renovación ambiental obligatoria y calidad del producto rastreable. Después de que los precios del mercado volvieran a un rango razonable, las grandes plantas de mezcla conformes obtuvieron una clara preferencia en la licitación de proyectos gubernamentales, construcción de viviendas a gran escala y proyectos de infraestructura clave en virtud de una calidad de producto estable, certificaciones ecológicas y gestión digital, lo que llevó a una concentración continua de cuota de mercado entre las empresas líderes.
Impulsado por la presión de las políticas, han surgido cuatro caminos claros de transformación para las plantas de mezcla existentes. Primero, completar la renovación ecológica para cumplir con los estándares ambientales, incluidos talleres cerrados, eliminación de polvo, circulación de aguas residuales y reducción de ruido, y solicitar la certificación de producción ecológica. Segundo, construir sistemas digitales con datos de producción conectados a plataformas de supervisión y completar libros de contabilidad que cubran la calidad, el consumo de energía y las huellas de carbono. Tercero, extender verticalmente las cadenas industriales apoyando líneas de producción de agregados de arena y grava conformes y talleres de reciclaje de escombros de construcción para mitigar los riesgos de fluctuaciones de precios de las materias primas. Cuarto, mejorar la mezcla de productos a través de I+D de hormigón de alta resistencia, hormigón permeable y morteros especiales para componentes prefabricados para ingresar a la nueva vía de construcción industrializada. Mientras tanto, se acelera el reemplazo de vehículos de transporte de mezcla por modelos de nueva energía. Zhejiang fomenta un aumento anual del 5% en la flota local de camiones cisterna de hormigón eléctricos para reducir aún más las emisiones de carbono de las plantas y los costos operativos.
Las instituciones de análisis industrial pronostican que 2026-2027 marcarán los dos años críticos para la liquidación de capacidad en la industria de plantas de mezcla. Las políticas superpuestas eliminarán continuamente la capacidad de producción atrasada y extensiva, formando finalmente un patrón industrial completamente nuevo que presenta "aglomeración en parques industriales, capacidad moderada, inteligencia verde y operación estandarizada". Para los operadores de plantas de mezcla existentes, solo adaptándose proactivamente a los cambios de políticas, abordando las deficiencias en el cumplimiento ambiental, la tributación, la digitalización y el control de calidad, y mejorando la resistencia al riesgo a través de cadenas industriales integradas, las empresas podrán afianzarse en medio de una reestructuración industrial masiva y lograr un desarrollo estable a largo plazo.
